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Collectivités territoriales · Agent IA

Gestion du courrier entrant en mairie : orienter chaque demande dès sa réception

Une demande qui attend dans la messagerie générale voit déjà ses délais courir. Une demande qui ne relève pas de la commune doit être transmise à l'administration compétente, et son auteur prévenu. Un agent IA peut proposer le bon destinataire ; l'agent municipal confirme et transmet.

Abraham Brakha, formateur IA · Mis à jour le 9 octobre 2026

En bref

La réponse courte

Quand une demande arrive dans une administration qui n'est pas compétente, celle-ci la transmet à l'administration compétente et en avise l'intéressé. C'est l'article L114-2 du code des relations entre le public et l'administration, qui s'applique aux communes comme aux autres administrations.

Le tri a donc une portée juridique. Selon l'article L114-3, le délai au terme duquel peut naître une décision implicite de rejet court dès la réception de la demande par la première administration saisie, même incompétente.

Un agent IA peut lire chaque demande écrite et proposer le service ou l'organisme destinataire. L'agent municipal confirme ou corrige, et transmet lui-même la demande qui part vers un autre organisme.

Les délais

Quand les délais commencent à courir

Nous avons rassemblé les points de départ que le code fixe. Ils ne partent pas tous du même jour, et c'est ce que le tri doit avoir en tête.

DélaiPoint de départTexte
Décision implicite de rejetLa réception de la demande par l'administration saisie en premier, même incompétenteL114-3
Décision implicite d'acceptationLa réception de la demande par l'administration compétente, ou celle des pièces manquantes qu'elle a réclaméesL114-3, L114-5
Accusé de réception d'un e-mail : dix jours ouvrés au plus tardLa réception de l'envoi, à compter de la saisine de l'administration compétenteR112-11-2
Communication d'un document administratif : un mois, le silence vaut refusLa réception de la demande par l'administration compétenteR*311-12, R311-13

Le délai de droit commun reste celui de l'article L231-1 : deux mois de silence valent acceptation, sauf dans les cas de l'article L231-4 où ils valent rejet. Nous détaillons ces cas dans notre fiche sur le délai de réponse d'une mairie.

Le tri

Les quatre questions à se poser devant chaque demande

Nous les posons dans cet ordre, de la date d'arrivée au destinataire.

1. Quand est-elle arrivée ? La date de réception fixe le départ des délais. Elle se note avant tout le reste, et se retrouve dans l'accusé de réception.
2. Relève-t-elle de la commune ? Si non, l'article L114-2 demande de la transmettre à l'administration compétente et d'en aviser son auteur. La liste de ce que la commune ne gère pas elle-même sert à ce moment-là.
3. Quel service la traite ? Un permis de construire part à l'urbanisme, un nid-de-poule à la voirie, une inscription à la cantine aux écoles. Le tableau qui relie chaque sujet à un service, ou à une personne, se tient à jour.
4. Manque-t-il des pièces ? Si des pièces ou informations exigées par un texte manquent, l'article L114-5 demande d'en indiquer la liste à son auteur et de fixer un délai pour les fournir. C'est le service qui la traite qui le sait.
L'agent IA

Le tri de la messagerie d'accueil, service par service

Dans la vidéo, la messagerie d'accueil reçoit un permis de construire, un nid-de-poule et une inscription à la cantine. L'agent IA propose un destinataire et signale l'ancienneté des demandes ; il ne transmet rien et ne répond à personne.

AUJOURD'HUI On ouvre tout, un par un. Chaque message, trié à la main DEMAIN L'agent IA propose un service. Agent IA CE QUE ÇA CHANGE Trier à la main Valider ou choisir un autre service Plus de demande en attente IZAIA. Vous aider à choisir. 1 Regarder d'abord ce qui existe déjà 2 Construire seulement s'il le faut 3 Vous dire quand ne pas construire L'intelligence dont vous avez besoin n'a rien d'artificiel. FORMER. INTÉGRER. ACCOMPAGNER. Messagerie d'accueil Permis de construire URBANISME Nid-de-poule, rue des Lilas VOIRIE Inscription à la cantine ÉCOLES Arbre tombé sur un trottoir VOIRIE ESPACES VERTS
0:00 / 0:54
  1. Aujourd'hui
  2. Demain
  3. Le bénéfice
  4. IzaIA
Lire la transcription

Aujourd'hui, les e-mails et les formulaires du site arrivent dans la même messagerie. Quelqu'un dans votre mairie les ouvre un par un pour les transmettre au bon service.

Demain, un agent IA lit chaque demande écrite et vous propose le service à qui la transmettre : un permis de construire part à l'urbanisme, un nid-de-poule à la voirie, une inscription à la cantine aux écoles.

Ce que votre agent municipal y gagne : il n'a plus à trier chaque message à la main. Il valide le service proposé, ou en choisit un autre. Et la demande d'un habitant ne reste plus en attente dans la messagerie générale.

Voix de synthèse

Aujourd'hui
E-mails et formulaires du site arrivent dans la même messagerie. Un agent municipal les lit un par un pour les transmettre au bon service.
L'agent IA
Il lit chaque demande écrite, en identifie l'objet et propose le service destinataire. Quand le sujet ne relève pas de la collectivité, d'après la liste qu'elle lui a fournie, il propose l'organisme à qui transmettre la demande. Il signale aussi les demandes qui approchent du délai de réponse que la collectivité s'est fixé. Il n'est pas relié aux messageries du centre communal d'action sociale.
L'agent municipal
Il confirme ou corrige l'orientation proposée, et transmet lui-même la demande qui relève d'un autre organisme.
Prérequis
Un accès à la messagerie d'accueil, la liste des services ou des personnes qui traitent chaque sujet, la liste de ce que la collectivité ne gère pas elle-même, et le délai de réponse qu'elle s'est fixé. Les lettres papier doivent d'abord être numérisées.
À savoir
Si une demande sociale arrive dans la messagerie générale, l'agent IA l'oriente vers le service sans préparer de réponse. Il ne lit ni les appels, ni les demandes faites au guichet. Pour certaines demandes, le délai vient de la loi : un mois, par exemple, pour répondre à une demande de communication d'un document administratif. L'agent IA signale l'ancienneté de la demande, l'agent municipal sait quel délai s'applique. Des logiciels de gestion de la relation avec les administrés font déjà ce tri.

Chaque vidéo se termine par la même conclusion : « IzaIA est là pour vous aider à choisir. Nous regardons d'abord si un produit fait déjà ce travail. Nous ne construisons un agent IA que s'il le faut. Et nous vous disons quand il n'est pas à construire : quand il est question de relation humaine, d'arbitrage, de décision. Là, l'intelligence dont vous avez besoin n'a rien d'artificiel. »

Quatre vérifications précèdent la mise en route, et la première peut tout arrêter :

  • les logiciels de gestion de la relation avec les administrés : ils font déjà ce tri. Si le vôtre le fait, nous ne construisons rien ;
  • vos listes : les services ou les personnes qui traitent chaque sujet, ce que la collectivité ne gère pas elle-même, et le délai de réponse qu'elle s'est fixé ;
  • le périmètre : la messagerie d'accueil et les formulaires du site, avec des lettres papier une fois numérisées. Ni les appels, ni le guichet, ni les messageries du centre communal d'action sociale ;
  • l'endroit où les messages sont lus : ils portent des données personnelles, et une demande sociale peut arriver dans la messagerie générale. Votre délégué à la protection des données rend son avis sur l'hébergement.
Questions

Délais et transmission : les questions sur le tri

Que doit faire une mairie d'une demande qui ne la concerne pas ?

La transmettre à l'administration compétente et en aviser son auteur. C'est l'article L114-2 du code des relations entre le public et l'administration. Le délai de rejet implicite court déjà depuis la réception par la mairie, selon l'article L114-3.

Une demande envoyée au mauvais service fait-elle courir les délais ?

Le code ne fait pas attendre l'arrivée au bon bureau. Pour le rejet implicite, l'article L114-3 fait même partir le délai de la réception par une administration incompétente. Pour l'acceptation implicite, le délai part de la réception par l'administration compétente.

Une demande qui attend dans la messagerie générale consomme donc son délai.

Quel est le délai pour répondre à une demande de document administratif ?

Un mois à compter de sa réception par l'administration compétente (article R311-13 du code des relations entre le public et l'administration), et le silence gardé vaut refus (article R*311-12). Les autres délais, dont la règle des deux mois, sont dans notre fiche sur le délai de réponse d'une mairie.

Faut-il un logiciel de gestion de la relation usager pour trier le courrier ?

Ces logiciels font déjà ce tri, et nous les examinons avec vous en premier. Un agent IA a sa place quand la commune n'en a pas, ou quand le sien ne lit pas le contenu des demandes écrites.

Peut-on faire lire les e-mails des habitants par un outil d'IA ?

Seulement par un outil retenu pour cela, après avis du délégué à la protection des données : une demande sociale peut arriver dans la messagerie générale. Ce qu'un agent de mairie peut transmettre à un outil d'IA est sur notre page sur l'IA en mairie et dans la fonction publique territoriale.

L'agent IA transmet-il la demande à l'autre administration ?

Non. Il propose l'organisme à qui la transmettre, d'après la liste que la collectivité lui a fournie. L'agent municipal confirme, transmet lui-même la demande et prévient son auteur.

Références

Sources

Mis à jour le 9 octobre 2026. Cette fiche s'en tient aux règles générales du code des relations entre le public et l'administration. Pour une demande donnée, interrogez votre service juridique ou votre délégué à la protection des données.

Le tri du courrier entrant est l'un des cas de nos seize exemples d'agents IA pour une collectivité. Ce qu'un outil d'IA peut lire, et ce qui reste en mairie, s'apprend pendant notre formation IA d'une journée pour les agents des collectivités.